金融界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成(chéng)房屋交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)干预经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)市场监管总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及(jí)新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥(làn)用客(kè)户个人信息(xī)等问题(tí)，加(jiā)重交易(yì)当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权益(yì)。为规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁提(tí)供(gōng)代理(lǐ)、居间等(děng)经(jīng)纪服务(wù)的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员(yu匚字旁的字有哪些，区字旁的字án)管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经纪服(fú)务(wù)由(yóu)基本(běn)服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办(bàn)贷(dài)款(kuǎn)等额外(wài)服务，每(měi)项服(fú)务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎ匚字旁的字有哪些，区字旁的字ng)所(suǒ)或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金(jīn)额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具(jù)有市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)涉(shè)嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同(tóng)示范文(wén)本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网(wǎng)签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加(ji匚字旁的字有哪些，区字旁的字ā)工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个人(rén)信息(xī)。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人(rén)信(xìn)息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得收(shōu)集个(gè)人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发(fā)送(sòng)商业(yè)性(xìng)短信息或拨(bō)打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便(biàn)民(mín)服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事(shì)人提(tí)出明确要求(qiú)外(wài)，购房款应纳(nà)入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为整治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于(yú)市(shì)场(chǎng)平(píng)均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈(tán)等综合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等(děng)违反价格(gé)和(hé)反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关(guān)违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规(guī)纳入国(guó)家(jiā)企业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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